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                                統一戰線事業發展的重要里程碑

                                全國人大常委會原副委員長、民革中央原主席 周鐵農


                                在協調推進“四個全面”戰略布局、奮力實現“兩個一百年”奮斗目標的關鍵時期,中共中央召開了中央統戰工作會議,對今后一個時期的統一戰線工作進行了全面部署。習近平總書記重要講話,集中體現了中國共產黨統一戰線理論方針政策,為統戰工作提供了根本遵循和行動指南。習近平總書記重要講話和《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》(以下簡稱《條例》)的頒布,體現了中共中央對統一戰線工作的高度重視,對全面推進統一戰線事業具有根本性、全局性、長遠性的指導作用,在統一戰線歷史上具有重要的里程碑意義。


                                統一戰線作為中國共產黨的總路線總政策的重要組成部分,是中國共產黨凝心聚力、攻堅克難、奪取勝利的重要法寶。中共中央歷來高度重視推進統一戰線建設。正如習近平總書記所指出,“在革命、建設、改革各個歷史時期,我們黨始終把統一戰線和統戰工作擺在全黨工作的重要位置,努力團結一切可以團結的力量、調動一切可以調動的積極因素,為黨和人民事業不斷發展營造了十分有利的條件?!?/span>


                                中共十八大以來,以習近平同志為總書記的中共中央把統一戰線工作擺在治國理政的重要位置,提出了一系列重要思想,作出一系列重要部署,帶動全黨形成了重視統一戰線、發展統一戰線的良好局面。習近平總書記在中央統戰工作會議上的重要講話,從黨和國家事業發展全局出發,從理論和實踐層面深刻回答了事關統戰工作的重大問題。他明確指出:人心向背、力量對比是決定黨和人民事業成敗的關鍵,是最大的政治。統戰工作的本質要求,是大團結大聯合,解決的就是人心和力量問題。這是我們黨治國理政必須花大心思、下大氣力解決好的重大戰略問題。習近平總書記重要講話繼承了毛澤東等老一輩革命家對統一戰線“重要法寶”的科學論斷,明確提出了一系列新思想新觀點新要求,是指導新形勢下統戰工作的綱領性文獻。


                                中共中央頒布實施的《條例》作為統一戰線的根本大法,立足黨的事業全局,全面貫徹以習近平同志為總書記的黨中央關于統一戰線的新思想新要求,強調堅持黨的領導,高舉愛國主義、社會主義旗幟,堅持大團結大聯合的主題,圍繞服務“四個全面”戰略布局的新形勢新任務,注重研究解決統戰工作面臨的新情況新問題,對一些重要理論觀點作了與時俱進的發展和完善,將長期以來統戰工作實踐中的經驗做法上升為政策規定,解決了長期制約統戰工作開展的突出問題,為鞏固和發展統一戰線提供了有力的法規保障。


                                作為一名參政黨黨員和統一戰線的“老兵”,我對此倍感振奮、深受鼓舞。民革作為中國共產黨領導的多黨合作制度中的參政黨,是統一戰線的重要組成部分。民革的事業與統一戰線和多黨合作事業緊密相連。民革組織的創始人正是在中國共產黨統一戰線政策的感召和推動下創立了民革組織,并參加到中國共產黨領導的革命事業中,才能夠在創建新中國的歷史關頭發揮作用。多年來,民革始終堅定不移地堅持中國共產黨領導,在統一戰線政策引領之下和多黨合作制度規范之下,積極投身建立新中國、建設新中國、探索改革路、實現中國夢的偉大實踐。在長期參政議政工作中,民革逐步探索形成了社會法制建設、“三農”工作和促進祖國和平統一工作三個重點工作領域。立足這三個領域,圍繞國家經濟社會發展全局性、戰略性和前瞻性問題,深入開展調查研究,積極建言獻策,民革的參政議政工作取得了令人振奮的成績。

                                (二)科學回答需要什么樣的統一戰線問題。簡要地說,需要最廣泛的愛國統一戰線。展開地說,這個最廣泛的愛國統一戰線是“包括全體社會主義勞動者、社會主義事業建設者、擁護社會主義愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興愛國者的聯盟”?!稐l例》關于統一戰線的這個新表述,第一次把“致力于中華民族偉大復興”寫進統一戰線性質,體現了黨的十八大以來習近平總書記提出實現中華民族偉大復興的中國夢作為團結海內外中華兒女的最大公約數的新思想,進一步拓展了統一戰線成員的共同思想政治基礎。


                                習近平總書記強調:“深入研究統戰工作面臨的形勢,扎扎實實做好統一戰線各方面工作,鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線,為推進‘四個全面’戰略布局,為實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢,提供廣泛力量支持?!边@段提綱挈領的主題詞明確回答了我們需要最廣泛的愛國統一戰線做什么?就是提供廣泛力量支持。實現中國夢必須凝聚中國力量,這就是中國各族人民大團結的力量。中國夢是民族的夢,也是每個中國人的夢。只要我們緊密團結,萬眾一心,為實現共同夢想而奮斗,實現夢想的力量就無比強大,我們每個人為實現自己夢想的努力就擁有廣闊的空間。凝聚力量就要靠統一戰線?!敖y一戰線是做人的工作,搞統一戰線是為了壯大共同奮斗的力量?!泵裰鼽h派、無黨派人士、民族宗教界人士、新的社會階層人士、港澳臺海外愛國人士等各方面統一戰線成員達數億之多。只要把這么多人團結起來,我們就能為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢增添強大力量。


                                在實際工作中,一些黨員干部之所以不重視統一戰線,主要原因是對黨外人士力量的思想認識上有3個結沒有解開。一是力量比較的結:認為黨外人士不是什么了不起的力量。二是作用發揮的結:認為黨外人士是一支比較麻煩的力量。三是性質判斷的結:認為黨外人士是一支消極甚至異己的力量。習近平總書記深刻剖析了這些深層次的認識問題,提出了一些重要的新論斷。比如,同過去相比,我們黨內匯聚的各方面人才很集中、很龐大,但依然有大量人才在黨外。黨外知識分子數量有8900多萬人,占知識分子總數的75%,特別是民主黨派擁有一大批人才。


                                (三)科學回答怎樣鞏固和發展統一戰線問題。統一戰線有其特點,做好統戰工作不容易。一些黨員干部不會做統戰工作的問題也比較突出,其具體表現有三:一是不會領導,二是不懂政策,三是不講方法。針對這些問題,習近平總書記強調:統戰工作具有很強的政治性,做好黨外人士思想政治工作,鞏固共同思想政治基礎,是統戰工作的主要內容。政策性強,也是統戰工作的一個重要特征。統一戰線中的各種關系、各種問題,很多都要靠政策來調節。不學習、不熟悉統戰政策,遇到問題就會荒腔走板、動作變形。統戰工作還有一個重要特征,就是講求很強的工作藝術。統戰工作是黨的特殊群眾工作,要有特殊的方式方法。


                                著眼于鞏固和發展統一戰線,做好新形勢下統戰工作,習近平總書記提出了“三個必須”:一是必須掌握規律、堅持原則、講究方法,最根本的是要堅持黨的領導。在統戰工作中,實行的政策、采取的措施都要有利于堅持和鞏固黨的領導地位和執政地位。黨對統一戰線的領導主要是政治領導,即政治原則、政治方向、重大方針政策的領導,主要體現為黨委領導而不是部門領導、集體領導而不是個人領導。堅持黨的領導要堅定不移,但也要尊重、維護、照顧同盟者的利益,幫助黨外人士排憂解難。二是必須正確處理一致性和多樣性關系。一方面,要不斷鞏固共同思想政治基礎,包括鞏固已有共識、推動形成新的共識。另一方面,要充分發揚民主、尊重包容差異,盡可能通過耐心細致的工作找到最大公約數。三是必須善于聯誼交友。聯誼交友是統戰工作的重要內容,也是統戰工作的重要方式。統一戰線工作做得好不好,要看交到的朋友多不多、合格不合格、鐵不夠鐵。交朋友的面要廣,朋友越多越好,特別是要交一些能說心里話的摯友諍友。


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